अत्यधिक गर्मी के संपर्क में आने वाले श्रमिकों को संयुक्त राज्य अमेरिका में कोई लगातार सुरक्षा नहीं मिलती है

रेनो: सैंटोस ब्रिज़ुएला ने दो दशकों से अधिक समय तक बाहर काम करते हुए बिताया, मेक्सिको में गन्ना काटते समय हीटस्ट्रोक और कई अन्य नौकरियों के दौरान तेज धूप के बार-बार संपर्क में आने से क्रोनिक लैरींगाइटिस के बावजूद भी वे डटे रहे।
लेकिन पिछली गर्मियों में, लास वेगास में एक निर्माण दल के दौरान, वह अपने चरम पर पहुंच गया। धूप के संपर्क में आने से उसके सिर में तुरंत दर्द होने लगा। उसकी भूख बहुत कम हो गई।
अब रखरखाव के काम में, 47 वर्षीय ब्रिज़ुएला ब्रेक लेने में सक्षम है। दीवारों पर स्वस्थ रहने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं के पर्चे लगे हैं – ऐसी सुरक्षा जो उसे पहले उपलब्ध नहीं थी।
उन्होंने एक दुभाषिया के माध्यम से स्पेनिश में कहा, “कभी-कभी एक कर्मचारी के रूप में आप अपने नियोक्ता से सुरक्षा या स्वास्थ्य और सुरक्षा संबंधी जरूरतों के लिए कहते हैं, और वे आपकी बात नहीं सुनते या उसका पालन नहीं करते।”
एक ऐतिहासिक गर्मी की लहर इस गर्मी में दक्षिण-पश्चिम और देश के अन्य हिस्सों में जो विस्फोट शुरू हुआ, वह अमेरिका के सबसे कठोर, फिर भी सबसे कम ध्यान देने वाले प्रभावों में से एक पर प्रकाश डाल रहा है। जलवायु परिवर्तन: अत्यधिक गर्मी में काम करने वाले लोगों की मौतें और चोटें बढ़ रही हैं, चाहे वे गोदामों और रसोई के अंदर हों या बाहर तेज धूप में। उनमें से कई कम वेतन वाली नौकरियों वाले प्रवासी हैं।
राज्य और संघीय सरकारों ने जलवायु परिवर्तन, अर्थात् सूखा, बाढ़ और जंगल की आग से बढ़े पर्यावरणीय जोखिमों के लिए लंबे समय से संघीय प्रक्रियाओं को लागू किया है। लैड कीथ ने कहा, लेकिन अत्यधिक गर्मी से सुरक्षा आम तौर पर राज्य और संघीय सरकारों में “कोई मालिक नहीं” होने के कारण पिछड़ गई हैएरिज़ोना विश्वविद्यालय में योजना के सहायक प्रोफेसर और एक शोध सहयोगी।
कीथ ने कहा, “कुछ मायनों में, गर्मी को वास्तविक जलवायु खतरे के रूप में मानने में शासन की कमी को पूरा करने के लिए हमारे पास बहुत लंबा रास्ता है।”
राष्ट्रपति जो के लगातार दबाव के बावजूद अमेरिका में कोई संघीय ताप मानक नहीं है बिडेनएक स्थापित करने के लिए प्रशासन. अधिकांश गर्म अमेरिकी राज्यों में वर्तमान में कोई ताप-विशिष्ट मानक नहीं हैं।
इसके बजाय, कई राज्यों में अत्यधिक गर्मी के संपर्क में आने वाले श्रमिकों को “सामान्य कर्तव्य खंड” के रूप में जाना जाता है, जो नियोक्ताओं को उन खतरों को कम करने की आवश्यकता होती है जो गंभीर चोट या मृत्यु का कारण बन सकते हैं। यह खंड राज्य अधिकारियों को उल्लंघनों के लिए कार्य स्थलों का निरीक्षण करने की अनुमति देता है, और कई लोग ऐसा करते भी हैं, लेकिन गंभीर गर्मी के खतरे का निर्धारण करने के लिए कोई सुसंगत मानक नहीं हैं।

अत्यधिक गर्मी नीति पर नज़र रखने वाली नेशनल रिसोर्सेज डिफेंस काउंसिल की वरिष्ठ वकील जुआनिटा कॉन्स्टिबल ने कहा, “जो असुरक्षित है वह हमेशा स्पष्ट नहीं होता है।” “विशिष्ट ताप मानक के बिना, नियामकों के लिए यह निर्णय लेना अधिक चुनौतीपूर्ण हो जाता है, ‘ठीक है, यह नियोक्ता कानून तोड़ रहा है या नहीं।'”
कई राज्य संघीय “जोर” कार्यक्रम के अपने स्वयं के संस्करणों को अपना रहे हैं, जिससे यह सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण बढ़ रहे हैं कि नियोक्ता पानी, छाया और अवकाश प्रदान करते हैं, लेकिन उद्धरण और प्रवर्तन को अभी भी सामान्य कर्तव्य खंड से गुजरना होगा।
आपदाओं की सूची से अत्यधिक गर्मी उल्लेखनीय रूप से अनुपस्थित है, जिस पर संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी प्रतिक्रिया दे सकती है। और जबकि क्षेत्रीय बाढ़ क्षेत्र प्रबंधक पूरे देश में आम हैं, मियामी-डेड काउंटी, फीनिक्स और लॉस एंजिल्स में अत्यधिक गर्मी योजना के समन्वय के लिए केवल तीन नव निर्मित “मुख्य ताप अधिकारी” पद हैं।
संघीय विशेषज्ञों ने 1972 से अत्यधिक गर्मी से सुरक्षा की सिफारिश की है, लेकिन क्रमशः 1997 और 2006 तक मिनेसोटा और कैलिफ़ोर्निया ने पहली राज्यव्यापी सुरक्षा को अपनाया। लंबे समय तक, वे राज्य अपवाद थे, 2000 के दशक की शुरुआत में केवल कुछ अन्य राज्य ही उनके साथ शामिल हुए थे।
लेकिन जैसे-जैसे गर्मी की लहरें लंबी और गर्म होती जा रही हैं, ज्वार बदलना शुरू हो रहा है।
कीथ ने कहा, “बहुत सारी सकारात्मक गतिविधियाँ हैं जो मुझे कुछ आशा देती हैं।”
कोलोराडो ने पिछले साल मौजूदा नियमों को मजबूत करते हुए अत्यधिक गर्मी और ठंड में नियमित आराम और भोजन के लिए ब्रेक की आवश्यकता की और जब तापमान 80 डिग्री फ़ारेनहाइट (26.7 डिग्री सेल्सियस) तक पहुंच गया तो पानी और छाया के लिए ब्रेक प्रदान किया। वाशिंगटन राज्य ने पिछले महीने तापमान को कम करने के लिए 15-वर्षीय ताप सुरक्षा मानकों को अद्यतन किया, जिस पर कूल-डाउन ब्रेक और अन्य सुरक्षा की आवश्यकता होती है। ओरेगॉन, जिसने 2021 में अस्थायी गर्मी संरक्षण नियमों को अपनाया, ने पिछले साल उन्हें स्थायी बना दिया।
कई अन्य राज्य भी इसी तरह के कानूनों या विनियमों पर विचार कर रहे हैं।
एरिज़ोना की गवर्नर केटी हॉब्स ने हाल ही में गर्मी पर जोर देने वाले कार्यक्रम के माध्यम से नए नियमों की घोषणा की और अत्यधिक गर्मी पर आपातकाल की स्थिति घोषित की, जिससे राज्य को उच्च तापमान से राहत प्रदान करने पर खर्च किए गए धन के लिए विभिन्न सरकारी संस्थाओं को प्रतिपूर्ति करने की अनुमति मिली।
नेवादा ने ताप बल कार्यक्रम का एक संस्करण भी अपनाया। लेकिन एक अलग विधेयक जो परिभाषित करेगा कि अत्यधिक गर्मी क्या होती है और नियोक्ताओं को सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता होती है, अंततः विधायी सत्र के अंतिम महीने में विफल हो गया।
उन सुरक्षाओं के लिए तापमान सीमा 95 डिग्री फ़ारेनहाइट (35 डिग्री सेल्सियस) से 105 (40.5 डिग्री सेल्सियस) तक बढ़ाए जाने के बाद भी माप लड़खड़ा गया। नेवादा में डेमोक्रेटिक सांसद अब अगली गर्मियों से पहले उन सुरक्षाओं को एक नियामक प्रक्रिया के माध्यम से पारित करने की कोशिश कर रहे हैं।
बिडेन प्रशासन ने 2021 में नए नियम पेश किए जो गर्मी सुरक्षा मानकों को विकसित करेंगे और अधिकांश जोखिम वाले निजी क्षेत्र के श्रमिकों के लिए आवश्यक सुरक्षात्मक उपायों को मजबूत करेंगे, लेकिन जनादेश कई वर्षों की समीक्षा के अधीन होने की संभावना है। डेमोक्रेटिक अमेरिकी कांग्रेस के सदस्यों के एक समूह ने पिछले महीने एक विधेयक पेश किया था जो गर्मी मानकों को कानून बनाकर प्रभावी ढंग से प्रक्रिया को गति देगा।
दिशानिर्देश सभी 50 राज्यों पर लागू होंगे और इसमें निजी क्षेत्र और चुनिंदा संघीय कर्मचारी शामिल होंगे, लेकिन अधिकांश अन्य सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों को इससे अछूता रखा जाएगा। कॉन्स्टिबल ने कहा कि विभिन्न राज्यों में अलग-अलग स्थितियां और संघीय कानून को कैसे लागू किया जाएगा, इसमें संभावित विसंगतियां सुसंगत राज्य मानकों को महत्वपूर्ण बनाती हैं।
अभी के लिए, उन श्रमिकों की सुरक्षा काफी हद तक व्यक्तिगत नियोक्ताओं के विवेक पर निर्भर है।
एलीज़ार कैस्टेलानोस, जो प्रवासी और कम वेतन वाले कर्मचारियों का समर्थन करने वाली एक गैर-लाभकारी संस्था अरीबा लास वेगास में श्रमिकों को अत्यधिक गर्मी से निपटने के लिए प्रशिक्षित करते हैं, ने कहा कि उन्होंने निर्माण कार्य के अपने 20 वर्षों के दौरान दो प्रकार के नियोक्ताओं का अनुभव किया है।
उन्होंने एक दुभाषिया के माध्यम से स्पेनिश में कहा, “पहला संस्करण नियोक्ता है जो यह सुनिश्चित करता है कि उनके कर्मचारियों को पानी, छाया और आराम मिले।” “और दूसरे प्रकार का नियोक्ता वह है जो श्रमिकों को इस प्रकार के निवारक उपाय मांगने पर परिणाम भुगतने की धमकी देता है।”
गर्मी संरक्षण कानूनों को वाणिज्य मंडलों और अन्य व्यावसायिक संघों सहित उद्योग जगत के लगातार विरोध का सामना करना पड़ा है। उनका कहना है कि उद्योगों की इतनी विस्तृत श्रृंखला में व्यापक जनादेश लागू करना बहुत कठिन होगा।
नेशनल फेडरेशन ऑफ इंडिपेंडेंट बिजनेस के पैरवीकार ट्रे एबनी ने नेवादा के विधायकों से कहा, “हम हमेशा इस तरह के एक आकार-फिट-सभी बिल के बारे में चिंतित रहते हैं।”
पार्टी लाइनों पर सीनेट से पारित होने के बाद नेवादा बिल क्यों विफल हो गया, इस पर राय अलग-अलग है। कुछ लोग कहते हैं कि यह पक्षपातपूर्ण राजनीति का शिकार था। दूसरों का कहना है कि जिस सत्र की बैठक हर दूसरे वर्ष केवल चार महीने के लिए होती है, उसमें बहुत सारे विधेयक ध्यान आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे थे।
दक्षिणी नेवादा बिल्डिंग ट्रेड्स के सचिव-कोषाध्यक्ष और पैरवीकार विंस सावेद्रा ने कहा, “यह सब डॉलर पर निर्भर करता है।” “लेकिन मैं किसी को भी इनमें से किसी भी व्यक्ति के साथ बाहर जाकर काम करने की चुनौती दूंगा, और फिर मुझे बताऊंगा कि हमें इन पंजीकरणों की आवश्यकता नहीं है।”