महिला कोटा: अगली जनगणना के बाद ही विधेयक पर कार्रवाई होगी

संविधान (128वां संशोधन) विधेयक महिलाओं के लिए कोटा लागू करने से इंकार करता है 2024 आम चुनाव स्पष्ट रूप से यह कहते हुए कि यह पहले के आधार पर परिसीमन अभ्यास शुरू होने के बाद ही प्रभावी होगा जनगणना अधिनियम के प्रारंभ होने के बाद.
जनगणना, जो परंपरा के अनुसार एक दशकीय प्रक्रिया है, आखिरी बार 2020-2021 में होने वाली थी। हालाँकि, जनगणना 2021 का पहला चरण, ‘हाउसलिस्टिंग’ शुरू होने से कुछ दिन पहले ही कोविड महामारी फैल गई। जनगणना को स्थगित कर दिया गया था और फिर से शुरू नहीं किया गया है, भले ही महीनों पहले आखिरी कोविड प्रतिबंध हटा दिए गए थे।
आम चुनाव वर्ष (2024) में जनगणना की अत्यधिक संभावना नहीं है। इसके अलावा, की संख्या लोकसभा 2001 में संविधान में 91वें संशोधन द्वारा राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के बीच सीटों और उनके वितरण को 2026 तक रोक दिया गया था। इसमें यह भी निर्धारित किया गया था कि लोकसभा सीटों को निर्धारित करने के लिए अगला परिसीमन अभ्यास 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना पर आधारित होगा। सामान्य तौर पर, यह 2031 की जनगणना होती, लेकिन 2021 की जनगणना अभी भी लंबित है, यह 2026 में रोक हटने के बाद किए जाने वाले अगले परिसीमन के लिए आधार के रूप में काम कर सकती है।
आदर्श रूप से, जनगणना की समय-सीमा के अनुरूप, परिसीमन प्रक्रिया हर 10 साल में की जानी चाहिए। हर बार एक परिसीमन अधिनियम बनाया जाता है और एक परिसीमन आयोग का गठन किया जाता है। 1952, 1962, 1972 और 2002 के परिसीमन आयोग अधिनियमों के तहत अतीत में चार बार परिसीमन आयोगों का गठन किया गया है – 1952, 1963, 1973 और 2002।
जबकि 1970 के दशक में जनसंख्या नियंत्रण पर ध्यान देने और इस तर्क को देखते हुए कि जनसंख्या के आधार पर सीटें बढ़ाने से उन्हीं राज्यों को “पुरस्कार” मिलेगा, जो उन पर लगाम लगाने में विफल रहे, लोकसभा सीटों की संख्या 1952 में 489 से बढ़कर 1976 में 543 हो गई। जनसंख्या, लोकसभा की कुल सीटें और उनका राज्य या केंद्रशासित प्रदेश-वार आवंटन 1976 के बाद से रुका हुआ है। यहां तक ​​कि 2008 में जारी अंतिम परिसीमन आदेश 543 सीटों पर ही अटका रहा, हालांकि व्यक्तिगत सीटों की सीमाएं फिर से निर्धारित की गईं और एससी/एसटी सीटों का आवंटन किया गया। संशोधित।
हालाँकि, 1971 की जनगणना के अनुसार, भारत की जनसंख्या 55 करोड़ से बढ़कर अब लगभग 140 करोड़ हो गई है, विशेषज्ञ लोगों के साथ-साथ लोगों के लिए अधिक न्यायसंगत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए जनसंख्या के अनुपात में लोकसभा की ताकत की समीक्षा करने का एक मजबूत मामला देखते हैं। राज्य/केंद्र शासित प्रदेश. यदि सीटों का परिसीमन पोस्टफ़्रीज़ परिदृश्य में किया जाता है, तो लोकसभा में महिलाओं का कोटा निचले सदन में सीटों की बढ़ी हुई संख्या का एक तिहाई होगा।
आमतौर पर, एक सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट न्यायाधीश परिसीमन आयोग का प्रमुख होता है, जिसमें मुख्य चुनाव आयुक्त और संबंधित राज्य चुनाव आयुक्त पदेन सदस्य होते हैं। परिसीमन प्रक्रिया में कई साल लग सकते हैं: न्यायमूर्ति कुलदीप सिंह (सेवानिवृत्त) के तहत अंतिम परिसीमन पैनल के गठन और परिसीमन आदेश जारी करने में लगभग छह साल लग गए। यह तब, जब इसकी मैन डेट लोकसभा की कुल और राज्यवार सीटों में बदलाव की नहीं थी.
परिसीमन आयोग जनगणना के जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर सीटों का पुनर्निर्धारण और पुनर्गठन करता है, जिसका पालन करना उसके लिए अनिवार्य है। जनसंख्या रिकॉर्ड और जिला मानचित्र सबसे पहले क्रमशः भारत के रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त और भारत के सर्वेयर जनरल के कार्यालय से प्राप्त किए जाते हैं, इसके बाद प्रशासनिक मशीनरी के साथ परामर्श किया जाता है। इन इनपुट के आधार पर परिसीमन प्रस्ताव का मसौदा तैयार किया जाता है और सहयोगी सदस्यों, जो अनिवार्य रूप से सांसद और विधायक होते हैं, के साथ चर्चा की जाती है।
फिर सहयोगी सदस्यों द्वारा दिए गए सुझावों को शामिल या अस्वीकार करते हुए एक मसौदा प्रस्ताव तैयार किया जाता है, और जनता के सुझावों और आपत्तियों के लिए सार्वजनिक डोमेन में रखा जाता है, जिसके बाद राज्य-वार सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की जाती है। अंततः जनसुनवाई के आधार पर अंतिम परिसीमन आदेश प्रकाशित किया जाता है। इसे किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती.